上海港集装箱吞吐量连续16年全球第一，机场旅客与货邮吞吐量再创新高——这些数字已是“过去时”。面向“十五五”，上海国际航运中心的核心命题不再是“还能运多少货”，而是“还能定义多少规则”。
近日，“上海国际航运中心能级跃升”智库论坛在上海海事大学临港校区举行，论坛聚焦航运强国建设与上海国际航运中心能级跃升，邀请各方专家学者共话“十五五”时期航运高质量发展新路径。
“上海国际航运中心能级跃升”智库论坛在上海海事大学临港校区举行
航运已非单纯经济问题
上海国际问题研究院副院长李开盛研究员在论坛上给出一个清醒的判断：“百年变局”正从宏观叙事加速传导至航运业的具体运营层面。
他指出，全球贸易流向发生深层变动，大国地缘政治竞争已直接投射到港口、造船、关键航道等航运基础设施上，“过去依赖的全球化和航道自由通行环境正在改变，航运企业不仅要算经济账，更要算安全账和政治账。”
这一判断为上海国际航运中心的能级跃升设定了不容回避的约束条件：单纯追求规模效率已不足以保证安全与竞争力，必须将“韧性安全”置于与“规模效率”同等重要的位置。
交通运输部规划研究院院长刘昕建议，“十五五”时期上海国际航运中心锚定“全面建成全球领先的国际航运中心”的总体目标，重点提升设施韧性安全硬实力、航运资源全球配置力、数智绿色发展引领力、金融法律综合保障力等四个方面的能力，力争实现规模效率、韧性安全、综合服务、智慧绿色、经济活力等方面的全面领先。
“三化”不是选择题，是生存题
中国船级社社长赵晏指出，当前上海国际航运中心面临四大挑战：产业集群融合不足、绿色数智融合不深、创新链人才链存在短板、国际规则竞争激烈。
他强调，国际海事规则竞争已进入白热化阶段，而我国在标准制定中的话语权仍显不足。为此，他提出四项操作性建议：一是强化顶层设计，将实践成果推向国际，填补国际标准空白；二是组建绿色数智航运创新共同体，激活行业合力；三是布局智能船商业化运营航线，丰富示范应用场景；四是锚定甲醇、氢燃料等绿色化方向和自主航行、AI等智能化方向，强化科研与产业深度融合。
在他看来，高端化、智能化、绿色化转型不是未来的选择题，而是当下的生存题。谁在标准和场景上落后，谁就将在下一轮竞争中出局。
最缺“跨边界”型人才
规模扩张时期，航运业需要的是船长、轮机长、码头操作人员。但能级跃升时期，需求结构正在发生质变。
上海海事大学校长初北平在论坛上直言，当前上海国际航运中心建设最缺四类人才：经营管理类、衍生服务类、科技创新类、运行保障类。而其中最稀缺的，是跨越数字技术与航运业务边界的“两栖型人才”，以及绿色转型带来的“规则型人才”——既懂技术，又懂国际规则，还能参与规则博弈。
他提出，高校人才培养必须从“供给侧主导”转向“需求倒推”，以“双一流”建设为牵引，构建“航运+数智”“航运+治理”“航运+服务”三大交叉学科，形成“知识生产—知识转化—知识应用”的无缝衔接生态。这不仅是教育改革的命题，更是上海能否在航运规则竞争中占据主动的关键。
“爱达·花城号”出坞 摄影 陈梦泽
“当前，上海已形成国产邮轮自主建造、母港常态化运营、跨境航线密集布局的完整产业生态，这与上海国际航运中心能级提升形成深度联动。”上海海事大学经济管理学院院长吴先华在接受采访时指出，“传统航运中心比拼的是货物吞吐量、船舶运力等硬指标，而新时代顶级航运中心，更依赖高端航运服务、国际交往功能、文旅消费能级等软实力。邮轮作为高端航运服务的核心载体，恰好成为上海航运中心从‘货物大港’向‘服务强港’转型的关键抓手。”
集中展示智库实力与科研贡献
新民晚报记者获悉，本次论坛也是第二十三届（2026）上海市社会科学界学术年会分论坛之一。上海市社会科学界联合会党组成员、专职副主席马英娟表示，上海哲学社会科学界围绕上海建设“五个中心”重要使命，深刻把握“十五五”开局和起步的关键节点，锚准重点领域深化改革、扩大开放各项任务要求，敢于和善于从全局和战略上思考长远性、结构性问题。
据了解，近年来上海海事大学在高能级智库平台建设、智慧航运技术、绿色低碳转型及涉外法治人才培养等方面形成了一系列成果。本次论坛集中展示了学校服务上海国际航运中心建设的智库实力与科研贡献，同时搭建起高水准交流平台，集纳多方智慧。
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